省水利厅与省财政厅于日前联合印发《关于开展水土保持工程建设以奖代补的实施意见》（以下简称《实施意见》），进一步调动社会力量参与水土流失治理的积极性，提高水土流失治理速度和效益，发挥水土保持在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴和生态文明建设等方面的支撑作用。

　　《实施意见》明确适用范围：在水土保持规划的水土流失治理区域内，施工单项合同估算价不超过400万元，材料、苗木等货物采购单项合同估算价不超过200万元的水土保持工程。

　　奖补资金：中央和省级财政水利发展资金中用于水土保持工程建设的资金，年度资金额度由年度中央水利发展资金下达情况、省级水利部门预算总量控制情况以及县级申报情况综合确定，有条件的市、县也可根据实际情况安排专项资金用于奖补。

　　奖补对象：自愿出资投劳参与水土流失治理的农民合作社、家庭农场、村组集体、专业大户、农户及其他企业、社会组织等各类建设主体。

　　奖补措施：《水土保持综合治理技术规范》明确的工程、植物等水土保持措施，以及《生态清洁小流域建设技术导则》明确的水土保持相关措施，均可纳入奖补范围。淤地坝、容量1万立方米及以上的塘坝，与水土保持关系不密切的其他建设内容以及征地移民等措施，不纳入奖补范围。

　　奖补标准原则：对于没有经济效益的水保林、种草、封育治理、谷坊、沟头防护、截排水等措施，奖补标准不高于结算价款的70%；对于有一定经济效益的梯田、经果林、水池水窖等措施，奖补标准不高于结算价款的50%。

　　奖补方式：在工程通过验收后，县级财政部门按照奖补标准和国库集中支付程序，及时向建设主体兑现奖补资金。未经奖补程序确定的建设主体，不予奖补。

　　“在水土保持工程建设中实施以奖代补，是有效拓宽资金渠道、创新生态修复保护机制的现实需要，其核心是变立项审批为建设主体自愿申报、自主建设，变先拨后建为先建后补，进一步提升财政资金使用效益和治理管护成效。”省水利厅水土保持处处长赵立东说。