根据中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅字〔2019〕28号）要求，现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　（一）强化领导，健全制度。为切实增强局党组对法治政府工作的组织领导，我局将法治政府工作纳入局党组重要议事日程,根据人事变动及时调整了法治建设工作领导小组，始终坚持局党组任组长，各分管同志任副组长，各主要股室负责人为成员，做到了法治政府建设工作由局党组亲自督促落实、分管领导同志具体负责、其他同志配合协助，一级抓一级，一级负责一级，上下齐抓共管的工作格局，确保法治政府建设工作落到实处，取得实效。

　　（二）坚持统领，深入学习宣传贯彻习法治思想。把深入学习宣传贯彻习法治思想作为全民普法工作的头等大事，把握正确的方向和导向。积极开展习法治思想学习宣传活动，推动习法治思想进入党组理论学习中心组学习内容，发挥领导干部带头学习宣传习法治思想的示范引领作用，切实以习法治思想武装头脑、指导实践，引领新发展阶段全民普法工作。

　　（三）推进行政审批制度改革。一是将深化“放管服”改革，优化营商环境工作纳入“十四五”规划，纵深推进“放管服”改革。二是全面推行“双随机、一公开”监管，按照“谁检查、谁录入、谁公开” 的原则，将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统（湖南）进行公示，接受社会监督。三是开展部门联合监管和“互联网+监管”，努力实现职能部门综合监管、“智慧监督”。

　　（四）贯彻落实惠企政策，优化营商环境。一是设立了企业诉求绿色通道接受企业诉求，诉求电话是，畅通了政企沟通渠道，有利于主动听取和采纳企业、有关协会商会的意见建议。二是抓实开放型经济建设，对外开放卓有成效，实施了精准招商，推进招商引资提升年活动，出台泸溪县招商引资十五条，2023年以来泸溪县省外境内资金利用方面预计完成19.1亿元（包括去年12月底3.6亿元）；召开泸溪县商务系统干部职工《招商引资十五条》培训学习会，增强了干部的优化营商环境的意识。三是推进外贸高质量发展，主动开拓外贸新型业态，率先在全州实现加工贸易零的突破。积极优化外贸质量结构，推动出口龙头企业加快技术革新和产品转型升级。今年以来我县进出口创汇完成2.96亿元人民币，目前全州排名第二。四是加强投资促进，加强调度现有外资企业，追加外商投资，泸溪县外资利用已经连续多年破零，在全州多年领先，截止12月底我县外资利用实现121万美元，排名全州第二。今年8月29日，泸溪县获评为湖南省打造内陆地区改革开放新高地先进单位称号。五是充分利用招商引资政策，加大招商力度。围绕现有先进储能材料企业产业链开展招商，夯实政策支持力度，用好招商引资十五条政策效应，鼓励外贸进出口、吸引外商投资，培育、引导本土紧盯有在新投资意向的大型外贸企业公司，力争促进实现外贸出口业绩的再上新台阶。

　　（五）严格落实行政规范性文件备案审核制度。贯彻落实《国务院办公厅印发关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》《湖南省行政规范性文件备案审查办法》《湘西州行政规范性文件制定和备案办法》，按照行政规范性文件制定权限、制定原则、制定程序、前置审查、备案审查、“三统一”以及行政规范性文件定期和专项清理要求，加强对行政规范性文件监管力度，按照行政规范性文件“两年一清理”要求，完成四次行政规范性文件专项清理工作。

　　（六）巩固依法行政长效机制。在重大行政决策、重大行政执法决定、矛盾纠纷调解、行政诉讼等方面加强与县人民政府法制办、县司法局工作对接，切实提升运用法治思维、法治方式解决问题的能力，同时，以加强重大行政决策合法性审核为切入点，要求各业务办公室提交县政府常务会议讨论决策的事项一律由本单位法规股进行合法性初审、县政府法制机构复审的形式，推动政府工作在法治轨道上运行。

　　一是法治学习宣传教育形式和内容比较单一，工作的针对性和实效性都有待提高，运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情的能力还需进一步提升。

　　二是创新普法注重实效有差距，法治宣传手段创新不够，成效不是很突出，仍需在扩宽思路、创新宣传、取得实效上下功夫。

　　1.成立法治建设领导小组。组织成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，各科室负责人为成员的商务局法治建设领导小组，领导小组负责贯彻落实县委、县政府法治建设决策部署，负责全局法治工作的研究谋划、统筹协调、整体推进、督促落实。

　　2.认真学习依法治国新理念。通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、周五学习日等集体学习与自学相结合的方式，带头重点学习习总全面依法治国新理念新思想新战略等，全面准确领会新理念精神，真正让依法治国新理念入心、入脑，并深入抓好贯彻落实。坚持学以致用，融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。

　　3.建立健全各项制度和管理体系。研究制定《商务局“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单》等制度文件，并逐步形成一套制度科学、管理规范、内容完备的规范化制度体系和管理体系。

　　1.贯彻落实法治建设决策部署。坚决贯彻落实《泸溪县党政法主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作方案》《泸溪县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件要求，强化职责担当，积极主动作为，求实务实落实，全面推动我局商务领域法治建设工作稳步发展。

　　2.把法治建设纳入全局年度工作计划。坚持对商务法治领域重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取各分管领导、责任科室关于法治建设工作的情况汇报，及时研究解决有关重大问题。

　　3.积极推进政府法律顾问制度。按照上级要求聘请法律顾问，建立由局领导、专业律师组成的法律顾问队伍。坚持在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分听取法律顾问等各方意见，确保抓工作、作决策有法有据。

　　4.全面深化推动政务公开。一是推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定《商务局政府信息公开工作制度》，明确信息公开具体责任人，压实责任，狠抓落实。二是优化政务公开平台建设。加强政务公开内容维护，加强与泸溪融媒等新闻媒体平台资源的沟通联系，全面做好政务信息维护工作。三是严格落实政务公示公开制度。严格按照上级要求在政务网按时发布。

　　1.认真规划部署“八五”普法工作。严格按照《商务局“八五”普法工作的要点》，对“八五”普法工作进行了统一安排部署，并全面做好“八五”普法期间的法治宣传教育工作，形成了商务普法工作齐抓共管的良好局面。

　　2.认真组织干部职工学法。全面加强对《宪法》《民法典》《公务员法》《对外贸易法》《外商投资法》《再生资源回收管理办法》等法律法规的学习，并深入学习宣传习关于全面依法治国的论述和中国特色社会主义法治体系，全面提高了干部职工的法律意识和法律水平。

　　3.积极组织参加普法活动。结合我局法治宣传工作实际，积极组织人员参加“安全宣传月”“国家宪法日集中宣传”等法律法规宣传活动，并协助相关部门开展丰富多彩、形式多样的法治宣传活动，全面推动落实“谁执法谁普法”责任。

　　一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，不断强化法治政府建设工作推进力度和公职人员特别是领导干部运用依法执政能力。二是充分发挥法治建设工作领导机构和工作机构的作用，从组织保障、法律宣传、依法治理三个方面入手，增强法治政府工作的针对性，进一步将工作制度化、规范化、常态化。三是继续推动推进行政审批制度改革、依法行政、政务公开、优化营商环境工作。四是继续贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。创新学习宣传形式，不断加强学习宣传力度。