根据省委、省人民政府批准的《泰安市人民政府职能转变和机构改革方案》（鲁厅字〔2014〕29号）和市委、市政府《关于泰安市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》（泰发〔2014〕15号）及省编委《关于泰安市旅游局更名的批复》（鲁编〔2016〕45号），设立泰安市旅游发展委员会，简称市旅游发展委，为市政府工作部门。

　　一、职责调整（一）取消、下放的职责。取消、下放已由国务院、省政府和市政府公布取消、下放的行政许可事项。（二）增加的职责。承接省旅游发展委下放市级旅政主管部门的行政许可等权力事项。（三）加强的职责。1.加强综合协调，优化发展环境，推进旅游业与相关产业的融合发展，推进全域旅游建设。2.加强旅政许可事项事中事后监管和旅游市场监管，推进旅游联合执法。

　　二、主要职责（一）贯彻执行旅游法律、法规与方针、政策；起草有关地方性旅游法规、规章草案；统筹协调旅游业发展，拟订全市旅游发展战略、规划；对旅游政策、法律法规、规章执行情况进行监督检查。（二）负责制定旅游市场开发战略并组织实施；加强旅游交流与合作，贯彻执行国家、省出国旅游和赴港澳台旅游政策，指导全市对国际及港澳台旅游市场推广工作；组织开展全市旅游整体形象宣传和产品推广，推动全市旅游品牌体系建设；负责策划组织、指导协调全市旅游节庆活动。（三）组织全市旅游资源的普查、规划，统筹协调各类资源的旅游开发、利用与保护；指导全市重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路、旅游项目的规划开发；参与旅游基础设施建设、重要涉旅项目的规划论证和审核审批；监测全市旅游经济运行，负责旅游统计及行业信息发布。（四）负责协调推进全市旅游综合改革和全域旅游发展，推进旅游业与相关产业的融合发展，优化全市旅游产业结构和产品结构，培育壮大市场主体；协调和指导全市乡村旅游、红色旅游、假日旅游、生态旅游等工作，引导休闲度假，协调推进旅游新业态发展。（五）组织拟订旅游业地方标准并组织实施；规范旅游市场秩序，监督管理服务质量，规范旅游企业和从业人员的经营和服务行为，推进旅游联合执法；维护旅游消费者和经营者合法权益；负责旅游安全的综合协调和对旅行社安全生产进行监督管理，指导旅游突发事件应急救援工作；指导全市旅业精神文明建设和诚信体系建设，指导全市旅业组织的业务工作。（六）协调推进部门合作，推动基础设施的建设与管理，优化旅游环境，提升旅游服务功能，推进旅游公共服务体系建设；负责指导推进全市旅游信息化建设工作。（七）负责旅游景（区）点、星级饭店、旅行社、旅游示范点的质量等级报批工作及旅游度假区的申报管理工作；负责旅行社经营资质的审核上报工作；协调指导全市旅游商品规划开发工作。（八）制定并组织实施旅游人才规划，指导全市旅游培训工作。（九）承办市委、市政府交办的其他事项。

　　三、内设机构根据上述职责，市旅游发展委设6个职能科室。（一）办公室（挂政策法规科牌子）综合协调委机关日常工作，负责文电、会务、应急值班、机要、档案、督查、安全、保密等机关日常运转工作；承担政府信息和政务公开、新闻发布、信访、建议提案办理等工作；负责综合性文稿的起草工作；研究全市旅游经济运行重大问题，推进全市旅游综合改革；负责组织起草地方性法规、规章草案，组织制定实施全市旅游业产业政策；承担机关行政规范性文件合法性审核工作；负责旅游法规、政策的宣传与咨询工作；负责全市旅业法制建设的指导与监督；负责全市旅游法律法规、政策执行情况的监督检查；承办行政复议和行政应诉相关工作；牵头推进行政审批制度改革和职能转变工作；牵头协调部署假日旅游相关工作；指导旅游应急救援和维稳工作；承担旅游标准拟定工作；负责委机关财务、国有资产管理工作，指导委直属单位的财务、国有资产管理工作。（二）产业促进科协调推进部门合作，发展全域旅游，优化提升旅游服务功能；协调推进文化旅游目的地建设；指导全域旅游示范区、生态旅游示范区的建设和管理工作；负责协调相关部门优化卫生、安全、秩序、生态、交通等旅游环境，研究提出对策建议；协调相关部门推进各类旅游交通的衔接工作；协调推进国民旅游休闲计划，引导城乡居民休闲度假；协调推进红色旅游工作；负责组织推进旅游信息化建设，协调建立旅游大数据；监测全市旅游经济运行；负责旅游统计、数据分析及行业信息发布；承担市全域旅游推进工作领导小组办公室的具体工作；负责推进旅游业与相关产业的融合发展；统筹全市旅游产品开发，优化产品结构和产业结构；协调推进旅游新业态发展；发展旅游购物与旅游演艺，引导支持开发旅游商品和发展旅游装备制造业；指导旅游投融资工作，引导金融机构、基金等资本投资旅游业，推进旅游产业资本化运作；培育旅游市场主体；负责推进全市乡村旅游工作；承担旅游对口支援工作。（三）规划发展科组织制定全市旅游发展战略、规划并组织实施，组织全市旅游资源的普查、规划，统筹协调各类资源的旅游开发、利用与保护；协调参与具有综合功能的重大旅游项目的策划和审核工作；负责旅游度假区相关管理工作；指导旅游景区的建设和管理工作；组织推进旅游基础设施和公共服务体系建设。（四）市场开发科（挂活动协调科牌子）负责拟订旅游市场开发战略并组织实施；负责推动泰安旅游整体形象及旅游品牌体系建设；负责重点旅游产品的市场营销；推进区域旅游合作；推进国际及港澳台地区旅游交流与合作，开拓旅游市场；策划、组织协调泰山国际登山节等重大旅游节庆活动，指导全市旅游节庆活动的开展；承担旅游新闻宣传和舆情工作。（五）监督管理科规范旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益；推进旅游联合执法，规范旅游企业和从业人员的经营和服务行为；负责受理与处理旅游者投诉；负责旅行社、导游管理与改革工作；指导全市星级饭店、星级餐馆星级评定和推荐工作；负责旅游标准化实施工作；指导全市旅业精神文明和诚信体系建设；协调推进文明旅游工作；负责旅游安全的综合协调和对旅行社安全生产进行监督管理；指导旅业组织的业务工作；负责行政许可事项的受理、办理和组织协调工作。（六）人事科负责委机关和直属单位机构编制、人事管理、社会保障等工作；组织指导全市旅业干部队伍建设和教育培训工作，参与拟订全市旅业人才发展政策、规划并组织实施；组织实施旅游从业人员职业资格标准和等级标准工作；负责委机关离退休人员的管理服务工作，指导委直属单位离退休人员的管理服务工作。

　　四、人员编制市旅游发展委机关行政编制20名；配备主任1名、副主任3名，正科级领导职数6名，副科级领导职数6名。

　　五、部门职责分工（一）关于旅游资源利用和保护。市旅游发展委负责统筹协调对全市旅游资源的规划、保护、利用和监督检查工作。市住房和城乡建设局负责全市风景名胜区（泰山风景名胜区除外）的审核报批和监督管理工作；市规划局负责全市历史文化名城、名镇、名村以及历史文化街区、历史优秀建筑的规划管理工作；市文广新局（市文物局）负责全市文化类、文物类旅游资源的利用、保护和监督检查工作；市经济和信息化委在工业和信息化领域做好配合工作；市水利和渔业局、市农业局、市林业局、市国土资源局等部门（单位）负责本行业旅游资源的利用和保护工作，并按照部门职责分工，配合做好相关工作。（二）关于具有综合功能的重大旅游项目策划和审核。市旅游发展委与市发展改革委、市规划局、市国土资源局、市环保局等部门协商确定具有综合功能的重大旅游项目；市旅游发展委组织协调地方和相关部门做好重大旅游项目的策划论证、布局优化和政策支持，纳入旅游发展专项规划，对重点旅游项目进行会审；市发展改革委负责项目的立项与审批；市规划局负责项目的规划审批；市国土资源局负责依法供地；市环保局负责项目环境影响评价审批。（三）关于旅游市场联合开发、营销推广。市旅游发展委负责统筹全市海内外旅游市场的开发及营销推广工作。市委宣传部负责把泰安旅游品牌形象纳入全市对外宣传的重点内容；市商务局负责协助开展旅游对外宣传推广活动，推动旅游产品和企业走出去；市文广新局负责推动文化演艺、文物展示与旅游推广融合发展；市外侨办负责将旅游交流合作纳入我市重大涉外活动和友城交往中；市体育局负责将部分体育赛事、康体健身等活动开发成为专项旅游产品。（四）关于推进旅游联合执法，加强旅游市场综合监管工作。市旅游发展委负责统筹旅游市场综合监管的指导、协调、监督等工作，牵头开展旅游联合执法，对涉及其他职能部门职责的投诉及案件进行转办。公安、工商、交通运输、商务、文化广电新闻出版、税务、质监、物价、经信、网信、人力资源社会保障、林业、食品药品监管、民族宗教、执法等部门按照《泰安市人民政府办公室关于加强旅游市场综合监管的通知》（泰政办发〔2017〕2号）确定的部门职责执行。（五）关于行政复议工作。市法制办负责统一受理、审理市级行政复议案件。市旅游发展委负责依法提交做出原行政行为的相关证据及行政复议答复材料，履行行政复议决定。

　　七、附则本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。关闭打印Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统