2023年，我局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习法治思想，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，不断推进自然资源法治领域工作开展。坚持以法治政府为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，严格依法履行法定职责，提升执法水平，规范行政行为，有力推动法治政府建设取得新的进展。现将2023年法治政府建设情况报告如下:

　　一领导重视，强化依法行政组织保障。我局高度重视法治建设，局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人责任，形成一把手负总责，分管领导各负其责，政策法规科牵头抓好协调，机关各科室、下属各单位互相配合，齐抓共管的工作机制，切实保障法治建设工作落到实处。治建设纳入年度工作任务，结合我县自然资源管理工作实际情况，制定全年法治工作的总体目标、主要任务。

　　二加强学习，增强法治能力建设。深入学习习总关于全面依法治国的重要论述，开展以宪法为核心的法律体系，以及与本单位工作职责、生活密切相关的基本法律知识宣传教育，增强全体工作人员的权利义务观念。坚持全局学法用法学习制度,把法律知识学习培训工作当作提高我局依法行政能力的第一要务来抓。积极参加省市的业务政策培训，同时将《中国党章程》《习谈治国理政》《中华人民共和国宪法》及与自然资源和规划工作相关的法律法规、规范性文件作为学习重点，切实提高全局干部职工的法律意识和依法行政能力。通过抓学习，练内功，使全局执法人员普遍增强了行政执法意识，掌握熟悉了相关的法律知识和业务知识，从而促进了行政执法质量和水平的提高。

　　一严格执行重大行政决策法定程序。规划调整、土地征收等重大决策必须依法征求公众意见，进行第三方评估；坚持把合法性审查纳入日常工作的方方面面，尤其是相关重大性事项必须由法律顾问签署法律意见。

　　二健全落实法律顾问制度。进一步梳理完善了法律顾问制度，明确了法律顾问的主要工作职责，工作程序等。聘请法律顾问全面介入部门行政决策和行政管理领域，全面实施重大决策风险评估机制和合法性审查机制，提高了依法决策、依法行政水平。

　　一严格规范行政执法行为。一是严格按照《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》《浙江省行政程序办法》等规定要求，所有处罚案件办理后，依法将我局的行政执法职责、依据、范围、权限、标准等在浙江政务网公开，各类行政许可在行政审批中心窗口等办公场所放置公示册、公示卡并对外公开。二是按照“谁执法、谁记录”原则，完善文字记录，严格记录归档，发挥记录作用。做到可实时调阅，切实加强监督，确保行政执法文字等记录规范、合法、有效。三是有序开展重大执法决定法制审核工作。根据县政府统一部署，研究制定本局重大执法决定法制审核工作制度，在重大行政许可、行政处罚等行政执法决定方面，根据省厅和市局的部署，编制本局重大行政执法事项目录，进一步配合县政府开展重大行政执法决定法制审核工作。

　　二优化和改进行政执法方式。全面推进“双随机、一公开”监管工作。一是严格实行抽查事项清单管理。依据《浙江省自然资源厅随机抽查事项清单》，明确了抽查事项、检查对象、检查方式、检查主体、检查依据、检查内容等。根据法律法规规章修订和工作实际进行动态调整，并及时向社会公开。二是统一应用监管工作信息化平台。我局积极配合全省统一行政执法监管平台应用，通过省行政执法监管平台双随机抽查模块，实现计划制定、任务下达、名单抽取、结果公示、数据存档等全流程应用。三是统筹建立健全随机抽查“两库”。建立健全“两库”动态管理机制，确保准确、全面和及时更新。四是科学实施抽查检查。我局按要求做好年度抽查工作计划的实施工作。2023年，监管事项入驻率、掌上执法率、事项覆盖率、任务完成率、应用信用规则率、事件处置率等均达到100%。

　　（四）依法行政，完善行政争议化解制度。认真履行应诉应复工作职责，强化行政争议化解。2023年度，我局共收到一审行政诉讼案件38件，其中2023年新收32件，2022年度结转6件。2023年度共审结35件，败诉1件（为应连双撤销不动产行政登记案），败诉率2.86%，低于县7%考核要求。已审结的35件行政诉讼案件中，通过化解撤诉的有15件，占42.86%，所有开庭案件中，行政机关负责人出庭率均为100%。行政复议案22件，均胜复。

　　（五）大力宣传，积极营造法治环境。一是注重普法宣传，营造法治氛围。采取日常宣传结合集中宣传、重点宣传形式，通过传单、标语、宣传栏、多媒体等多种手段多渠道、全方位宣传自然资源国情国策、法律法规、宣传我局自然资源领域工作的新亮点、新成就，宣传严格执法保护资源取得的新成效等。2023年，6.25全国土地日，8.29全国测绘日，12.4全国宪法日等特定时间节点进行集中宣传，发放宣传资料3000余份，接受群众咨询1000余次，进一步提高了广大人民群众的法治观念和法治意识，取得了良好社会效果。二是落实学法制度。领导干部“领”学，坚持理论学习中心组率先垂范，坚持“每月一课”，带头营造“多学”、“勤学”、“善学”、“用学”的良好氛围；中层干部“互”学。利用业务讨论、亲清政商云学堂等多种途径互学互进。

　　一是完善法治相关机制。成立由局一把手任组长的法治建设工作领导小组，统筹推进法治建设工作各项事务。结合县政府建设法治政府工作的安排和我局实际，制订年度法治工作实施规划、年度计划，为推进法治建设提供保障、创造条件。

　　二是实行依法依规决策。严格执行重大事项集体决策和内部会审制度，落实党委会集体协商制度，建立健全法律顾问制度，加强对重大行政决策的合法性审查，全面推进政务公开。

　　一是自然资源法治建设工作的基础不够扎实，基层法制工作的机构建设仍需加强，个别行政执法人员法制观念和指导思想有待进一步转变。法律服务队伍仍需壮大，法治人才紧缺。

　　二是法治宣传工作力度、创新不足，工作落实有待加强，群众接受法律知识存在瓶颈。随着城镇化的加速，群众维权意识不断增强，涉及征地补偿、拆迁安置、征地信息公开等复议诉讼案件呈现多发频发趋势。

　　三是争议案件上败诉风险点较多，不动产登记类案件数量仍处于高位，征地类案件包括责令交地、征地补偿协议、因征地纠纷引发的违法查处申请等均存在风险点。

　　一是持续提升法治政府建设合力。进一步深入学习贯彻党的二十大精神和习总依法治国理念，强化对执法行为的制约和监督，促进全局法治政府建设工作整体统筹、有序部署和逐级传导。根据县委、县政府工作的统一部署，全力推进我局的法治政府建设工作。

　　二是进一步提高依法行政执法水平。通过加强工作人员业务能力培训、完善办事流程、规范档案管理等，进一步完善规范不动产登记、征地等工作，努力提高我局依法行政和普法水平。优化和改进行政执法方式，继续推进“双随机”监管公正。

　　三是进一步加强干部队伍法治建设，切实提高法治意识和依法行政水平。充实专业人才，建立长效培养机制，全面提高行政执法人员的法治思维和依法行政能力，做到自觉运用法治思维履职尽责、深化改革、化解矛盾、维护稳定。