1.1项目设计目标1.1.1适度开发未利用土地以治沟造地为主，适度开发未利用土地。通过项目的实施，改造和提高高标准基本农田3338.55hm2，新建高标准基本农田72.09hm2;新增耕地面积72.09hm2，新增耕地率达到15.05%。1.1.2林草覆盖率在保护和改善生态环境的前提下，通过进行沟道造地土地整治，项目实施后流域内水土保持综合治理程度达到75%左右，林草覆盖率提高6%以上。1.1.3保护和改善生态环境在不造成新的水土流失和地质灾害的情况下，通过进行沟道造地土地整治，实现新增粮食产能244.74×104t，耕地质量等级由现在的提高到二级。1.1.4优化、调整农业产业结构通过优化、调整农业产业结构，高效利用和优化配置土地资源，保障并提高项目区的农业经济效益，使项目区农民人均纯收入提高1400元以上。经计算，工程静态投资回收期为8.5a。

　　2.1植被恢复及水土流失防治设计原则根据《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433－2008)对施工阶段水土保持方案的总体要求，水土保持工程布设应遵循以下原则。2.1.1整体协调工程新增水土流失防治措施的布设是在充分分析评价工程资料的基础上确定的，在充分利用主体工程具有水土保持功能措施的基础上，依据各分区实际情况，进一步完善工程措施，补充临时措施、植物措施和土地整治措施，确保水土流失防治措施全面、完整。2.1.2及时有效水土流失防治措施与工程实施进度相协调，满足“三同时”要求。同时，加强水保监理力度，控制工程新增水土流失。2.1.3安全可行、因地制宜水土流失工程措施要保证周边区域的安全，防止其他可能引发的灾害性问题，植被恢复措施要与当地土地利用现状、植被适宜性相协调，合理利用弃渣等恢复植被。2.1.4技术可行、经济合理水土流失防治措施、植物工程措施采用成熟、可靠的技术措施，保证水土流失治理目标得以实现。同时，采取的防护措施要充分考虑水保要求、原材料来源和实施难度等设计内容，保证推荐措施具有较优的经济性能。2.2植被恢复防护工程根据《延安市治沟造地工程建设技术标准(试行)》(延市水发［2011］196号)的要求，对于治沟造地工程因开挖、回填形成的坡面，应进行植物防护。项目区植物防护工程主要内容为谷坊下游坡面绿化，取土场开挖边坡植物防护。共设计坡面植物防护面积13.34hm2。2.2.1立地条件分析地块现状地类为沟坝坡，规划在沟坝坡上栽植灌木。2.2.2造林密度造林密度的大小直接影响着幼林的郁闭及林木的生长状况。根据立地条件及树种的特征，确定造林密度，品种紫穗槐，共植33345株，见表1。2.2.3整地方式遵循便于施工和节约的原则，根据地形条件，灌木林为穴状整地，分殖造林。2.2.4栽植方法采用植苗造林，苗木随起、随运、随栽，泥浆蘸根，包扎湿草，技术要点是护好根、选好苗，栽前必须将苗杆根部堆土保墒防止蒸发。栽时苗木根系舒展，分层填土踏实四周，并随踏随稍提动苗子，覆土要适中。2.3水土保持防护工程设计2.3.1边坡整理为防止沟道谷坊、土地平整施工结束后水土流失，需对扰动的边坡及场地平整。对土地平整中形成的坡面，经现场调查，按以下方案处理:取土场高边坡的坡比为1∶0.75，且每开挖高4m设一平台，平台宽1.5m，平台内栽植乔木进行坡面植物防护。下游坡面坡比1∶1.5～1∶2，采用生物护坡，密植小灌木防护。当边坡高度大6.0m时，中间加修一平台。平台宽度1.5m，平台外侧修土坎，内侧修排水沟，每隔1000m修纵向急流槽。在沟道坡脚处，距坡脚1.0m处修建排洪渠。2.3.2排水措施在施工过程中，在沟道下游一侧实施封闭作业，修建临时土埂沿沟道对开挖方予以拦挡。本方案为解决渠系外侧地表径流在雨季时期的外排问题。2.3.3植物措施经现场调查，对的边坡，通过草皮护坡形式进行防护，草皮选择三叶草，土场边坡平台栽植灌木。2.3.4施工生产生活区施工结束后，拆除施工场地内的临时建筑物，撤离施工机械设备，清除场地中的建筑垃圾，并对施工场地进行平整场地。根据部分施工生产生活区原土地类型为裸地的实际情况，在施工结束进行绿化前需进行覆盖。因此，待施工单位拆除地表建筑物，清除杂物，进行场地平整后，再进行土地整治。首先覆盖50cm的表层耕植土，然后通过增施有机肥改良土壤，以提高土壤保水保肥能力。施工生产生活区施工期间占用部分耕地，施工结束后，本着恢复原地貌的原则，方案设计对该部分区域进行土地复垦，之后交给当地农民耕种。

　　在水保治理过程中，坚持以防为主，防治结合，以小流域为单元，山、水、林、田、路统一规划，综合治理，实现了治一个小流域，富一方百姓的目标，产生了显著的经济、社会和生态效益。工程实施后，有效遏制了水土流失，改善地表径流状况，提高了地表径流利用率;避免土壤养分和水分的流失，增加了土壤含水量，加速了土壤的熟化过程，改善了作物生长的土壤环境，变“三跑田”为“三保田”;使流域内农业生产和土地利用结构得到改善，退耕还林成果得到巩固，生态环境逐渐向良性发展。根据黄河中游生态项目定额和流域治理经验值计算，按蓄水282t/hm2和保土60t/hm2指标测算，年合计蓄水202.95×104t，年合计保土43.18×104t，可大大提高土壤水分，增强抗旱能力，并使地下水得到有效调节，为合理利用水资源创造有利条件。